Учебные планы
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
квалификационного семинара руководящих работников музеев и органов государственного управления культурой
«МУЗЕЙ КАК УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ. СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО МУЗЕЯ.
Особенности перехода на выполнение государственного задания по выявлению, учету, хранению , научному изучению и публичному представлению предметов Музейного фонда РФ».
Целью квалификационного семинара работников музейной сферы является: кратковременное комплексное обновление знаний нормативно-правовых документов и совершенствование навыков должностных лиц государственных и негосударственных музеев в обеспечении их обязанностей по контролю за выполнением основных функций музейных учреждений. Преподавание ставит своей целью привить основные навыки управления музеем как учреждением специфического типа, вне зависимости от организационно-правового статуса музея. Учебный материал содержит рекомендации по формированию государственного задания для музеев государственных и муниципальных форм собственности и закладывает основы бюджетирования музейной деятельности.
Необходимость квалификационного семинара вызвана возрастающим уровнем требований к квалификации руководящих работников музеев и необходимостью освоения ими большого объема современных требований по поддержанию особого оборота предметов Музейного фонда РФ в условиях перехода на новые формы управления финансово-хозяйственной, научно-изыскательской и учетно-хранительной деятельностью музея.
Учебный курс базируется на требованиях федерального законодательства и учитывает его актуальные изменения, в частности, требования:
- Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ;
-
Постановления Правительства Российской Федерации № 539 от 26.07.2010 г. «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений»;
-
Распоряжения Правительства Российской Федерации № 296-р от 05.03.2010 г. «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в ред. распоряжения Правительства РФ от 15.07.2010 № 1175-р);
-
Приказа Минфина России и Минэкономразвития России № 136н/526 от 29.10.2010 г. «Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением»;
-
Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 15.12.2010 №781 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности».
Категория участников: руководители музеев, заместители директоров музеев, специалисты органов государственного управления культурой субъектов федерации.
Объем учебного материала: 87 учебных часов, в т. ч. 28 часов лекционного материала.
Режим занятий: 8 часов в день.
Место проведения: 191036, Санкт-Петербург, 1-я Советская ул., д. 6, лит. А, отдел информационных и образовательных технологий НИИ стандартизации музейной деятельности.
Все участники семинара получат новую редакцию Учебно-методического пособия «Музей – основной инструмент государственного контроля за состоянием предметов Музейного фонда РФ», сборник нормативно-правовых документов, циркулирующих в сфере музейного дела (более 6000 документов) на электронном носителе.
Участники квалификационного семинара получают Сертификат соответствия знаний участника семинара стандартам АНО «НИИ СМД» и нормативным требованиям законодательства РФ в области музейного дела.
Преподаватели:
- В. А. Шестаков, кандидат философских наук, эксперт ЮНЕСКО по музейному менеджменту (2009 г.), эксперт по культурным ценностям Росохранкультуры, директор НИИ стандартизации музейной деятельности, президент Национального союза экспертов;
- М. В. Лясников, кандидат технических наук, Ученый секретарь НИИ стандатизации музейной деятельности;
- Ю. П. Муль, эксперт по охране и безопасности музейных фондов и объектов культурного наследия, советник НИИ стандартизации музейной деятельности, Председатель Дисциплинарного комитета Национального союза экспертов;
- М. С. Клименко, Ответственный секретарь ФЗК ФГУК «Российский этнографический музей»;
- М. В. Лясников, кандидат технических наук, Ученый секретарь НИИ стандатизации музейной деятельности.
Наименование разделов и дисциплин:
- Понятие современного музея в России. Государственный музей как некоммерческое учреждение. Преимущества и недостатки. Цели, задачи и функции музея.
- Структура музея. Зависимость штатного расписания от целей музейной деятельности и состава музейных предметов.
- Функции учредителей бюджетных и казенных учреждений применительно к музеям Российской Федерации. Содержание обязательных мероприятий по внесению изменений и дополнений в уставные документы музеем. Очередность принимаемых мер, ответственные лица, нормативные документы.
- Принципы формирования государственного задания для музея. Отсутствие различий в структуре задания для музея как бюджетного учреждения, и для музея как автономного учреждения. Государственный заказ, как способ финансового обеспечения государственной услуги по выявлению, хранению, научному изучению и публичному представлению предметов Музейного фонда РФ. Необходимость договорных отношений с собственниками предметов Музейного фонда РФ. На основе Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 N 182 (ред. От 02.09.2010) "Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания".
- Понятие предметов Музейного фонда как категории особо ценного движимого имущества. Различие и сходство бюджетного и автономного учреждений. Музейный и бухгалтерский учет.
- Научно-практическая деятельность юридической службы РЭМ по оформлению договорных отношений с владельцами предметов, поступающих на дофондовое и временное хранение. Преп. Клименко Михаил Сергеевич, Ответственный секретарь ФЗК ФГУК «Российский этнографический музей».
- Нормативные цели музейного учреждения. Понятие основной государственной услуги, оказываемой музеем – в терминах Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 15.12.2010 №781 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности». Оценка качества оказанной государственной услуги и отчетные показатели государственной услуги согласно Ведомственному перечню государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности.
- Государственный (муниципальный) музей как высокотехнологичное наукоемкое производство. Формирование добавленной стоимости культурных ценностей в ходе нормативной музейной деятельности. Структура затрат музея.
- Элементы внутренней среды музея: сильные и слабые стороны функционирования музея. Администрирование, документооборот, структура музея. Основные нормативно-правовые документы, определяющие музейную деятельность. Гражданский кодекс РФ и музейное дело. Договор ответственного хранения с научным работником, осуществляющим функции по хранению предметов музейного фонда РФ.
- Элементы внешней среды: возможности и угрозы. Маркетинг музейной деятельности. Специфика публичного представления музейных коллекций.
- Технология формирования необходимых затрат на выполнение государственного задания. Применение Методических рекомендаций, подготовленных Департаментом Генерального секретариата Министерства культуры Российской Федерации совместно с Фондом «Институт экономики и социальной политики» под руководством директора департамента Ю.А.Шубина.
- Выявление музейных предметов — структура затрат. Организация дофондового учета, работы ФЗК, организация закупки и приобретения музейных предметов иным способом.
- Примерная формула структуры нормативных затрат на выявление музейных предметов
- Хранение. Учет и безопасность как важнейшие элементы достижения целей хранения – структура нормативных затрат на обеспечение учета, организации хранения музейных предметов, организации осмотров сохранности и сверки музейных предметов, необходимость реставрации музейных предметов, планируемые затраты по страхованию музейных предметов.
- Примерная формула структуры нормативных затрат по учету музейных предметов.
- Примерная формула структуры нормативных затрат по переучету(сверке) музейных предметов
- Примерная формула структуры нормативных затрат на хранение музейных предметов.
- Примерная формула структуры нормативных затрат на реставрацию и консервацию музейных предметов.
- Научное изучение. Структура расходов: научная инвентаризация и включение музейных предметов в состав Музейного фонда РФ и Государственный каталог Музейного фонда РФ.
- Примерная формула структуры нормативных затрат на научное изучение музейных предметов.
- Публичное представление. Структура расходов: на проведение выставок, экспозиций, право музея на первую публикацию, авторские права музейных работников на результаты творческой деятельности.
- Примерная формула структуры нормативных затрат на публичное представление музейных предметов.
- Охрана и безопасность Структура расходов: Нормативные затраты на безопасность и охрану музея и музейных предметов.
- Примерная формула структуры нормативных затрат на обеспечение охраны и безопасности музейных предметов.
- Преподаватель – Ю. П. Муль, эксперт по охране и безопасности музейных фондов и объектов культурного наследия, советник НИИ стандартизации музейной деятельности.
- Дополнительные государственные услуги, оказываемые музеем. Библиотека в музее, архивы в музее. Предполагаемая структура затрат и способы их обслуживания.
- Презентация способа атрибуции, технико-технологического исследования и идентификации культурных ценностей, музейных предметов и объектов культурного наследия.
- Обучение применению комплекта инструментов для реализации способа атрибуции, технико-технологического исследования и идентификации культурных ценностей, музейных предметов и объектов культурного наследия. Преп. Лясников Михаил Васильевич, кандидат технических наук, Ученый секретарь НИИ стандатизации музейной деятельности
- Выполнение практической работы: «Определение структуры затрат по учету музейных предметов».
- Итоговое занятие (экзамен).